据新华社北京5月31日电 （记者高敬）生态环境部当天举行例行新闻发布会，发布了《2017中国生态环境状况公报》。公报显示，去年全国338个地级及以上城市中，有99个城市环境空气质量达标，占全部城市数的29.3%；PM10和PM2.5平均浓度同比下降。463个城市（区、县）开展了降水监测，酸雨频率平均为10.8%。全国大气和水环境质量进一步改善，土壤环境风险有所遏制，生态系统格局总体稳定。

该公报与往年相比，不只是在名称上有所改变，增加【生态】字眼，在内容上也首次增加了内地室温气体浓度、碳排放、气候变化、晨业面源、海平面等内容。

2017年是党和国家事业发展中具有重大意义的一年，也是全面实施《“十三五”生态环境保护规划》的重要一年。各地区、各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，以改善生态环境质量为核心，以加快建设生态文明标志性举措为突破口，全力以赴推进生态环境保护各项工作，取得积极进展和成效。

水环境质量，稳步改善

在水环境质量方面，全国地表水监测国控水质断面中，优良水质断面比例同比增加，劣五类断面比例同比下降，大江大河干流水质稳步改善。地下水5100个水质监测点位中，优良级、良好级、较好级、较差级和极差级点位分别占8.8%、23.1%、1.5%、51.8%和14.8%。

臭氧浓度，逐年上升

针对公报显示的臭氧浓度逐年上升问题，生态环境部环境监测司司长刘志全在发布会上回应，我国臭氧污染呈现连片式、区域性污染特征，主要集中在辽宁中南部、京津冀及周边、长三角、武汉城市群、陕西关中地区以及成渝、珠三角区域。从污染程度看，我国臭氧污染以轻度为主，未发生严重污染，更没有出现“爆表”。

刘志全分析指出，臭氧污染问题的主要原因包括：生成臭氧的前体物氮氧化物和挥发性有机物排放量大；高温、强光照天气；长期以来全球和区域臭氧浓度背景值持续上升。

刘志全说，下一步，我国将加快推进光化学监测网建设，在重点区域、重点城市开展挥发性有机物例行监测，加强工业园区和重点污染源挥发性有机物排放的监督性监测，为臭氧污染治理提供决策支撑。同时，着力强化氮氧化物和挥发性有机物排放重点行业、领域的治理。

蓝天保卫战，成效显著

全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度比2013年下降22.7%，京津冀、长三角、珠三角区域细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2013年分别下降39.6%、34.3%、27.7%，北京市PM2.5平均浓度从2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米，《大气污染防治行动计划》空气质量改善目标和重点工作任务全面完成。

基本完成地级及以上城市建成区燃煤小锅炉淘汰，累计淘汰城市建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉20余万台，累计完成燃煤电厂超低排放改造7亿千瓦。全国实施国Ⅴ机动车排放标准和油品标准；黄标车淘汰基本完成，新能源汽车累计推广超过180万辆；推进船舶排放控制区方案实施。启动大气重污染成因与治理攻关项目。开展京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。清理整治涉气“散乱污”企业6.2万家，完成以气代煤、以电代煤年度工作任务，削减散煤消耗约1000万吨；落实清洁供暖价格政策，在12个城市开展首批北方地区冬季清洁取暖试点；实施工业企业采暖季错峰生产；天津、河北、山东环渤海港口煤炭集疏港全部改为铁路运输。

应对气候变化，推进低碳发展

建立健全能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核制度，实施能效、水效领跑者制度。清洁低碳能源发展加快，天然气和水电等清洁能源消费比重上升1.3个百分点。

过去一年，碳交易在中国取得了较大发展。公报称：积极应对气候变化，顺利启动全碳排放交易体系，统温室气体排放目标责任评价考核。全国碳强度下率首次纳入国民经济和社会发展统计公报。各省（区、市）碳强度下降率纳入绿色发展评价指数，进一步筹推进低碳发展试点示范。全国万元国内生产总值二氧化碳排放（以下简称“碳强度”）同比下降5.1%，超额完成4%的年度目标。开展省级人民政府控制强化了地方控制温室气体排放的责任。